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为民营经济发展供给有力司法服务和保障

2018-11-09    起源: 财经中国网  跟贴 0

三分彩网    “对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范举动,要以发展的眼力看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想累赘,轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案,最近国民法院依法重审了几个范例案例,社会反响很好。”近日,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话强调,牢固预期,弘扬企业家精力,安全是基础保障。

    国民法院作为国家审判机关,在掩护企业家人身和财产安全方面作用重大。如何充分施展司法审判职能作用,将中央关于支撑民营经济发展壮大的政策举动落地、落实、落细,服务和保障好民营经济发展?记者采访了最高国民法院党组副书记、副院长江必新。

    甄别纠正涉产权和企业家权益案件工作力度绝不会削弱

    问:社会各界十分关注国民法院依法甄别纠正涉产权和企业家权益案件,这方面有何进展?下一步如何开展工作?

三分彩网    江必新:最高国民法院2016年就成立了“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”,并下发《最高国民法院关于依法甄别和纠正涉产权错案冤案的工作方案》和《关于依法妥当处理历史形成的产权案件工作履行意见》,全面展开涉产权冤错案件甄别纠正工作。

    2017年12月28日,最高国民法院向社会颁布对张文中案、顾雏军案及江苏牧羊团体案等3件在全国有重大影响的涉产权案件启动再审。目前,张文中案已经审结,该案正确把握了国家政策的发展变更,对民营企业经营过程中存在的一些不规范举动实事求是地予以看待和妥当处理,严格区分了罪与非罪的界限,是国民法院落实党中央产权掩护和企业家合法权益掩护政策的一个“标杆”案件,社会反响良好。顾雏军案和江苏牧羊团体案正在加快审理中。上述三案启动再审,及时向社会传递了党中央依法掩护产权的政策导向,有助于加强企业家人身和财产安全感以及干事创业信心,有助于牢固社会预期。

    在最高国民法院领导下,处所法院加大了涉民营企业家冤错案甄别纠正工作力度,有很多经过甄别纠正后宣告当事人无罪的案例。

三分彩网    下一步,最高国民法院将持续按照习近平总书记的重要讲话精力,加大甄别纠正涉产权和企业家合法权益的冤错案件工作力度,将中央掩护产权和民营企业家权益的政策落到实处。一是进一步完善涉民营企业和民营企业家冤错案件的甄别纠正工作机制,加大案件创造、甄别的工作力度。二是持续依法妥当审理好已提起再审的顾雏军案、江苏牧羊团体案。三是尽快发布充分施展审判职能作用掩护产权和企业家权益的第二批范例案例,持续向社会释放积极信号,为各级法院审理有关案件供给指引和参考。

    严格遵守罪刑法定、疑罪从无的原则,让企业家卸下思想累赘,轻装前进

三分彩网    问:国民法院如何充分履行审判职能,全面掩护企业家的各类合法权益?

    江必新:一是要加大民营企业家的人身、财产权利的掩护力度,加强民营企业家的安全感。严格履行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干涉经济纠纷。对改革开放以来一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范举动,要以发展的眼力看问题,严格遵守罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想累赘,轻装前进。保持罪刑法定原则,对企业家在生产、经营、融资运动中的创新创业举动,只要不违背刑事法律的规定,不得以犯法论处。严格非法经营罪、合同诱骗罪的构成要件,防止随便扩大实用。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议,如无确实充分的证据证明符合犯法构成的,不得作为刑事案件处理。严格区分企业家违法所得和合法财产,没有充分证据证明为违法所得的,不得判决追缴或者责令退赔。严格区分企业家个人财产和企业法人财产,在处理企业犯法时不得连累企业家个人合法财产和家庭成员财产。

    二是要依法掩护民营企业家的自主经营权,营造良好法治环境。加强破产案件审理,对于暂时经营艰苦但是适应市场需要具有发展潜力和经营价值的企业,综合运用重整、和解等手段,增进生产要素的优化组合和企业转型升级。加强对虚伪诉讼和恶意诉讼的审查力度,对于恶意利用诉讼打击竞争企业,损坏企业家信用的,要分辨情况依法处理。对违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义非法干涉企业自主经营权的,坚决依法予以纠正。

三分彩网    三是要加大民营企业与政府、国有企业之间的案件纠纷的审理力度,依法掩护公平竞争。妥当认定政府与企业签订的合同效率,对有关政府违背承诺,特别是仅因政府换届、领导人员更替等原因违约的,依法支撑民营企业的合理诉求。妥当审理因政府方案调剂、政策变更引发的民商事、行政纠纷案件,对于确因政府方案调剂、政策变更导致当事人签订的协议不能履行的,依法支撑当事人解除合同的恳求。对于当事人恳求返还已经支付的国有土地利用权出让金、投资款、租金或者承担侵害赔偿责任的,依法予以支撑。正确把握立法精力,合理把握征收征用实用的公共利益领域,坚决防止公共利益扩大化。

三分彩网    四是要加大推动“基础解决履行难”工作力度,综合运用各种强制履行措施,保障民营企业胜诉权益得到及时实现。要在各级党委政法委领导下,深入开展涉党政机关履行清积专项举动,增进党政机关带头履行生效判决。要强化公平履行、善意履行、文明履行理念,依法审慎实用强制措施,禁止超标的、超领域查封、扣押、冻结涉案财物,最大限度减少司法运动对涉案民营企业正常生产经营运动的不利影响。对已经履行生效法律文书任务或者申请人滥用失信被履行人名单的,要及时恢复企业家信用。对经营失败无偿债能力但无故意规避履行情况的企业家,要及时从失信被履行人名单中删除。

三分彩网    抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,坚决防止利用刑事手段干涉经济纠纷

三分彩网    问:在完善保障企业家合法权益的司法政策方面,最高国民法院将有哪些举动?

三分彩网    江必新:最高国民法院在起草新的司法解释和司法政策时,将以平等掩护非公有制经济原则作为领导,进步司法解释和司法政策的科学性;在出台司法政策时,还将进一步考虑同其他司法政策是不是有叠加效应的问题,避免出台政策可能产生的负面影响,不断进步司法政策的程度。

三分彩网    此外,最高国民法院将保持各类市场主体法律地位平等、权利掩护平等和发展机会平等的原则,全面梳理司法解释和规范性文件中对民营经济掩护不平等的规定,并及时进行修正、补充、破除。该项工作已经列入最高国民法院工作方案之中,已经启动。

    目前,最高国民法院正在抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,严格履行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干涉经济纠纷,坚决防止将民事案件作为刑事案件处理。

 


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